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三供一业小蝌蚪神解读
为贯彻落实集团办公哎威年度工作会议小蝌蚪神,加快推进分离移交"三供一业",集团办公召开了试点地区分离移交"三供一业"推进会.集团办公改革与资产管理部和国资委领导对问题进行了解答,解读了国资委关于"三供一业"工作的新小蝌蚪神.现将解读小蝌蚪神要点予以刊登.
"三供一业"分离移交是国有企业改革"1+N"方案的重要组成部分,是剥离企业办社会和解决历史遗留问题实施方案的重要内容.从2012年暗龙江试点开始到目前已经有三批共计十个省市纳入试点.2015年财政安排16亿元资金用于分离移交"三供一业",兵器集团争取到了2.5亿元(其中豫西集团争取到0.95亿元).目前,暗龙江省已经基本移交完毕,其他省市还在进行之中.哎威年按情图国务院安排部署,中央财政在支持"三供一业"分离移交的力度更大,总体预计安排约200亿元左右资金用于全国范围内该项工作推进.随着在全国推进和近年来经济下行压力加大,央企效益下滑,财政二次分配收入减少,一旦出现"僧多粥少"局面,未来财政支持的力度会存在一定调整,按情图50%比例足额制度可能存在风险,因此各单位应当抓住目前有利时机,尽早推动相关工作开展,推动分离移交.
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国有资本经营预算存在"窗用嘴期",在政策制定之初,国资委计划在2021年前完成全部"三供一业"分离移交工作,但是根据国务院相关领导要求,最终提前到2021年完成全部主体工作.这种要求一方面意味着在哎威年之后会出现申请国有资本经营预算的小山峰;另一方面在政策"窗用嘴期"关闭以后,不但财政补贴会关闭,而且国资委会出台相关文件禁止中央企业再为"三供一业"提供任何形式的补贴和投入.
为了推动"三供一业"快速分离移交,2015年移交政策做了较大调整:前列是从之前的"先改造,后移交"调整为"先移交,后改造";第二是资金拨付的速度加快,之前国有资本经营预算是当年申请,第二年12月底前拨付,对于"三供一业"分立移交项目,已经改为当年申请,当年12月底前拨付;第三是不再强调申请国有资本金之前必须付款,签订协议后锁定改造成本即可按要求申请国有资本经营预算支持,不必付款,但是目前为了申请依据更加充分,还是建议企业你出我拿部分少量款项后申请.
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